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进贤县推动服务业发展工作联席会议制度
发表时间:2018-04-28   来源:进贤县发改委   浏览次数:305    [打印]  [关闭]

  为提升我县服务业发展水平,加强服务业工作的统筹协调,明确职责分工,形成分工明确、运转有序的工作机制,根据《南昌市推动服务业综合改革试点工作联席会议制度》(洪府厅发〔2018〕18号)文件精神,建立进贤县推动服务业发展工作联席会议制度(以下简称“联席会议”)。

  一、主要职能

  联席会议在县委、县政府和县服务业发展领导小组领导下,贯彻落实国家、省、市发展服务业的政策措施,加强对服务业发展的宏观分析研究,制定出台推动服务业发展的政策措施,部署落实服务业发展的各项工作任务,组织落实服务业招商引资措施,开展对外宣传推介,承担服务业项目的引进、洽谈和项目落地过程中的跟踪服务,督促检查各部门落实相关政策和工作任务,定期向县委、县政府报告服务业发展工作情况。

  二、机制组成及职责分工

  (一)机制组成

  联席会议由县委常委、常务副县长胡俊峰担任总召集人,县委常委、宣传部长陈韬和县发改委主任胡文卿担任召集人,县工信委、县卫计委、县商务局、县文广局、县统计局、县财政局、县国税局、县地税局、县农业局、县教科体局、县人社局、县国土局、县住建局、县民政局、县市场监督管理局、县交通局、县金融办分管领导为成员。联席会议办公室设在县发改委,承担联席会议日常工作,承办联席会议交办事项,落实联席会议议定事项。联席会议设联络员,由各成员单位相关业务科(股)室负责人担任,联络员同时作为联席会议办公室成员参与具体工作。

  (二)职责分工

   县发改委:负责分析我县服务业总体发展情况,研究服务业的政策走向、发展态势,提出推动服务业又好又快发展的对策建议和发展战略规划;制定出台我县加快服务业发展的相关政策;具体承办联席会议日常工作,牵头组织推动服务业发展工作例会;扶持服务业重大项目建设,积极争取国家、省、市服务业发展引导资金支持。

  县工信委:负责分析全县信息服务业、工业设计、总集成总承包等工业和信息化领域相关服务业的发展情况,提出发展计划和政策建议;配合制定出台及落实服务企业优惠扶持政策。

  县卫计委:负责分析我县医疗资源发展状况,研究制定卫生与健康发展的规划并监督实施;鼓励和引导社会资本举办医疗机构;协调有关部门对重大疾病实施防控与干预,组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。

  县商务局:负责分析我县商贸服务、现代物流、电子商务以及服务外包产业的发展情况,研究制定发展规划,出台扶持政策;推进物流标准化试点,推动电子商务发展,加快服务外包产业发展和着力发展服务贸易;推动服务业特别是重大服务业项目的招商引资工作。

  县文广局:负责分析我县文化创意产业、旅游业的发展情况;优化文化产业发展环境,构建现代文化产业体系,培育发展新兴文化产业,改造提升传统文化产业,壮大文化龙头企业规模,完善文化产业服务平台,突出文化创意产业园区和基地建设;会同有关部门制定全县旅游业发展规划;组织旅游整体形象的对外宣传和重大促销活动;推进旅游景区创建国家A级旅游景区工作;指导和监督旅游星级饭店及旅游设施的质量规范管理工作。

  县统计局:负责明确服务业的统计标准和口径;通过服务业发展主要指标综合分析服务业发展总体情况;健全服务业统计调查制度,完善服务业统计指标体系;加大统计监测力度,提高数据的质量与时效。

  县财政局:负责统筹协调我县财政八项支出指标数据情况;协助有关职能部门研究制定推动我市服务业发展的财政扶持政策,做好相关工作的资金保障。

  县国税局、县地税局:负责收集整理国家、省的服务业税收政策;指导符合条件的服务业企业用好税收优惠政策;在法律、法规和政策允许的范围内,简化企业税收征管手续;认真落实扶持中小微企业发展的税收优惠政策。

  县农业局:负责分析我县休闲农业产业发展情况;推动全县休闲农业和乡村旅游产业发展。

  县教科体局:负责鼓励和支持职业院校开设服务业相关专业,培养服务业人才;鼓励职业院校为服务业企业提供人才培训,促进服务业发展;推进民办学校分类管理的组织实施工作,研究制定相关的扶持政策;分析科技服务业的发展情况,提出针对我县科技服务业发展需求的对策建议;促进科技服务集聚区建设,加快科技中介服务机构建设,推进科技公共服务平台建设;引导扶持科技服务业项目发展,突出发展研发服务、技术交易和成果转化等科技服务业。

  县人社局:负责分析我县人力资源产业发展情况;负责分析我县服务业就业情况和从业人员生产劳动状况,贯彻落实促进服务业就业方面的政策;协助做好服务业双高人才的引进工作;统筹管理全县服务业劳动力资源市场;保障服务业从业人员合法权益。  

  县国土局:负责完善土地利用规划和计划管理,研究提出符合服务业不同行业和项目的用地标准;简化服务业企业用地审批手续。   

  县住建局:负责完善城乡规划,研究提出符合服务业不同行业和项目的合理规划布局;简化服务业企业规划审批手续;负责依据相关法律法规,监管和规范我县房地产估价、房地产经纪行业及从业人员的经营行为,督促县内物业服务企业规范经营,研究制定行业法规、政策,促进房地产市场健康发展。

 

  县民政局:负责分析研究我县社区服务业和养老服务业的发展情况,研究提出政策建议;推进基层社会管理体制改革,构建社区服务体系,加快建设社区综合服务中心,实施社会建设人才队伍培训;完善社会救助保障体系和养老服务体系,加快养老基础设施建设,优先发展养老服务项目,制定落实为老惠老政策。

  县市场和质量监督管理局:负责依据工商行政管理法律法规监督管理我县服务业企业、商户的生产经营活动,督促其努力提升服务质量,指导协调合同文本规范和服务矛盾纠纷处理;负责牵头做好全县服务业品牌工作。

  县交通局:负责分析我县交通运输业的发展情况,制定和协调实施全县交通运输业发展规划及年度计划。

  县金融办:负责分析我县金融业的发展情况;加快金融载体建设,优化金融营商环境;推进资本市场体系建设,推动科技、金融与产业融合发展;引导发展民间资本金融服务,助推实体经济发展;整合金融资源促进中小企业融资;强化金融风险防控。

  三、工作机制

  联席会议分工作会议、专题会议和联络员会议三种类型:

  (一)工作会议由县服务业发展领导小组组织召开,原则上每年召开1次,在每年年初召开。县服务业发展领导小组组长、成员,联席会议联络员和各乡镇参加。工作会议的主要任务是:1、总结上一年度全县服务业发展工作,分析服务业发展形势,部署当年服务业发展目标任务;2、研究服务业发展重大政策文件和重大专项工作方案;3、研究服务业招商引资相关工作。

  (二)专题会议原则上每年召开2次,分别在年中和年末召开。专题会议由召集人组织召开,联席会议全体成员单位参加,并视情况邀请非成员单位和相关企业等参加。专题会议的主要任务是:1、分析研究半年或全年服务业目标任务完成情况,提出应对政策措施,作出相关工作部署;2、研究解决服务业发展中的重大问题;3、研究服务业招商引资相关工作。

  (三)联络员会议原则上每个季度召开1次,在每旬旬末召开。联络员会议由联席会议办公室负责人组织召开,联席会议全体成员单位或部分成员单位的联络员参加,并视情况邀请非成员单位和相关企业等参加。联络员会议的主要任务是:1、分析上个季度服务业发展形势和存在问题,提出政策建议;2、研究服务业招商引资相关工作;3、研究提交专题会议或工作会议讨论解决的若干重大问题。

  联席会议审议议题后应形成会议纪要。联席会议议定的事项,应确定落实事项的牵头单位和配合单位。牵头单位应制定落实事项的工作方案并组织实施,及时报告相关落实情况。配合单位按照工作方案要求,配合牵头单位做好具体工作。

     各成员单位要及时总结本单位有关发展服务业工作的重要事项、典型经验、突出问题等,形成书面材料报送联席会议办公室。

     四、工作要求

     (一)加强组织领导

     各成员单位要高度重视服务业发展工作,根据职责分工,制定具体工作方案,积极采取有效措施,抓好各项工作落实。要明确一名分管领导具体负责和一名联络员负责联系工作,若有变更须及时报联席会议办公室备案。

     (二)定期报送材料

     各成员单位要定期总结本单位推动服务业发展情况,主要包括整理发展服务业政策落实、招商引资工作情况、总结经验和做法、分析存在问题、提出工作安排和建议等内容,并及时将相关材料报送联席会议办公室。

     (三)形成工作合力

     各成员单位要积极参加联席会议,切实履行职责分工,认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项,加强沟通,紧密配合,形成工作合力,切实解决工作中遇到的困难和问题,确保各项工作任务落到实处。

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